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證監(jiān)會:在科創(chuàng)成長層企業(yè)股票簡稱后統(tǒng)一設(shè)置特殊標識“U”

2025-06-18 15:40:07 中新經(jīng)緯

  中新經(jīng)緯6月18日電 證監(jiān)會網(wǎng)站消息,6月18日,證監(jiān)會發(fā)布實施《關(guān)于在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長層 增強制度包容性適應(yīng)性的意見》(以下簡稱《科創(chuàng)板意見》)。證監(jiān)會新聞發(fā)言人就《科創(chuàng)板意見》回答了記者提問。

  證監(jiān)會新聞發(fā)言人指出,本次改革的主要原則有:一是堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向。落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦市場關(guān)切,有針對性地改革優(yōu)化科創(chuàng)板發(fā)行上市等制度,著力打通堵點難點,促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。二是堅持聚焦重點、綜合施策。尊重科技創(chuàng)新規(guī)律,適應(yīng)科技型企業(yè)盈利周期長、研發(fā)投入大等特征,將更好支持優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)作為改革重點。統(tǒng)籌推進投資端、融資端改革舉措,推動有力支持科技型企業(yè)發(fā)展與有效保護投資者合法權(quán)益相協(xié)調(diào)。三是堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、試點先行。統(tǒng)籌平衡好促改革與防風(fēng)險、強監(jiān)管的關(guān)系,在市場化法治化軌道上推進改革創(chuàng)新,維護市場平穩(wěn)運行。進一步發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗田”作用,部分增量改革措施先行先試,條件成熟后再逐步推廣至其他市場板塊。

  對于在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長層有哪些考慮?

  證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示,根據(jù)證券法規(guī)定,證券交易所可以根據(jù)證券品種、行業(yè)特點、公司規(guī)模等因素設(shè)立不同的市場層次。本次改革在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長層,重點服務(wù)技術(shù)有較大突破、商業(yè)前景廣闊、持續(xù)研發(fā)投入大,但目前仍處于未盈利階段的科技型企業(yè)。設(shè)置科創(chuàng)成長層后,現(xiàn)有和新注冊的未盈利科技型上市公司將全部納入其中。從全球?qū)嵺`看,科技型企業(yè)往往經(jīng)營業(yè)績不確定性大、轉(zhuǎn)盈利周期長,資本市場服務(wù)能不能覆蓋優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè),是市場各方判斷制度包容性、適應(yīng)性的標識性因素。在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長層,一是有利于進一步彰顯資本市場支持科技創(chuàng)新的政策導(dǎo)向,穩(wěn)定市場預(yù)期;二是有利于為增量制度改革提供更可控的“試驗空間”,可以試點一些更具包容性的政策舉措;三是有利于對未盈利科技型企業(yè)集中管理,便于投資者更好識別風(fēng)險,更好保護投資者合法權(quán)益。

  本次改革在加強投資者保護方面有哪些針對性舉措?

  證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示,科技創(chuàng)新是探索未知的過程,既孕育著新動能,也必然伴隨著風(fēng)險。本次改革在有力支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展同時,進一步加強中小投資者合法權(quán)益保護。一方面,聚焦風(fēng)險揭示和投資者保護,作出多項針對性制度安排。包括:在科創(chuàng)成長層企業(yè)股票簡稱后統(tǒng)一設(shè)置特殊標識“U”;提高新注冊未盈利科技型企業(yè)摘除特殊標識“U”的標準;要求企業(yè)定期披露尚未盈利的原因及影響并提示風(fēng)險;要求證券公司多維度強化投資者風(fēng)險評估并充分告知風(fēng)險;組織個人投資者簽署科創(chuàng)成長層企業(yè)股票投資專門風(fēng)險揭示書,等等。另一方面,注重簡明易懂,增強投資者獲得感。包括:發(fā)行上市等基礎(chǔ)制度保持不變;現(xiàn)有未盈利企業(yè)摘“U”條件保持不變;投資者投資科創(chuàng)板成長層的資金門檻保持不變。下一步,證監(jiān)會將堅持嚴把發(fā)行上市入口關(guān),牢牢把握科創(chuàng)板“硬科技”定位,從源頭上提高上市公司質(zhì)量。

  圍繞增強優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)的制度包容性適應(yīng)性有哪些政策舉措,主要考慮是什么?

  證監(jiān)會新聞發(fā)言人指出,本次改革設(shè)置科創(chuàng)板科創(chuàng)成長層的同時,圍繞增強優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)制度包容性、適應(yīng)性,在科創(chuàng)板推出以下6項政策舉措。

  第一項是對于適用科創(chuàng)板第五套上市標準的企業(yè),試點引入資深專業(yè)機構(gòu)投資者制度。有效識別優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè),對于提升A股資源配置的精準性,從源頭上提高上市公司質(zhì)量具有重要意義。設(shè)立科創(chuàng)板以來,證監(jiān)會及交易所積極探索有效市場與有為政府相結(jié)合的途徑,開展了不少有益嘗試。本次改革,我們擬借鑒境外市場有關(guān)做法,在科創(chuàng)板引入資深專業(yè)機構(gòu)投資者制度。希望借助這些機構(gòu)投資者的專業(yè)判斷、真金白銀投入,幫助審核機構(gòu)、投資者增強對企業(yè)科創(chuàng)屬性、商業(yè)前景的判斷。為穩(wěn)妥起步,本項制度僅針對第五套標準企業(yè)開展小范圍試點,同時有別于境外市場,資深專業(yè)機構(gòu)投資者入股情況只作為審核注冊的參考,不構(gòu)成新的上市條件。

  后續(xù),交易所將抓緊細化資深專業(yè)機構(gòu)投資者的認定標準,明確作為審核參考的具體方式,加強資深專業(yè)機構(gòu)投資者的行為監(jiān)管,嚴厲打擊可能出現(xiàn)的利益輸送、商業(yè)腐敗等違法違規(guī)行為。

  第二項是面向優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)試點IPO預(yù)先審閱機制,進一步提升證券交易所預(yù)溝通服務(wù)質(zhì)效。調(diào)研中,部分開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的科技型企業(yè)提出,為適應(yīng)外部形勢變化,希望減少在發(fā)行上市階段的“曝光”時間,更好保護企業(yè)信息安全、技術(shù)安全。我們借鑒境外成熟市場的“秘密遞交”制度,并將其作為IPO預(yù)溝通服務(wù)的一項內(nèi)容。符合條件的企業(yè)可以在正式申報IPO前,申請交易所對申報文件開展預(yù)先審閱。預(yù)先審閱階段相關(guān)信息不公開,完成預(yù)先審閱的科技型企業(yè)正式提交IPO申報并公告,證監(jiān)會及交易所將加快推進審核注冊工作。需要說明的是,企業(yè)正式提交IPO申報并公告時,將一并披露預(yù)先審閱階段的問詢回復(fù)文件。應(yīng)該說,投資者獲取發(fā)行人披露的信息在內(nèi)容、質(zhì)量及時間上都是有保證的。

  第三項是擴大第五套標準適用范圍,支持人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等更多前沿科技領(lǐng)域企業(yè)適用科創(chuàng)板第五套上市標準?苿(chuàng)板第五套上市標準主要適用于產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜、資金投入大、研發(fā)周期長的企業(yè),目前已在生物醫(yī)藥領(lǐng)域落地,取得了積極成效。近來,一些在人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域的企業(yè)也提出了適用第五套標準上市的訴求。我們將在借鑒生物醫(yī)藥領(lǐng)域落地實施經(jīng)驗基礎(chǔ)上,擴大這套標準適用范圍,更好滿足這些企業(yè)的現(xiàn)實需求。

  另外,還有三項政策分別圍繞支持在審未盈利科技型企業(yè)面向老股東開展增資擴股等活動、健全支持科創(chuàng)板上市公司發(fā)展的制度機制、健全科創(chuàng)板投資和融資相協(xié)調(diào)的市場功能等方面提出具體舉措。這些舉措主要是著眼于更大力度支持科技創(chuàng)新,圍繞調(diào)研中各方反映的問題,在融資、并購、投資端等方面,為科技創(chuàng)新提供更高質(zhì)量的資本市場服務(wù),更好服務(wù)實體經(jīng)濟和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。(中新經(jīng)緯APP)

來源:中新經(jīng)緯

編輯:徐世明

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