中新經(jīng)緯8月15日電 中國人民銀行15日發(fā)布2025年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。談及下一階段貨幣政策主要思路，報(bào)告提到，落實(shí)落細(xì)適度寬松的貨幣政策。

　　具體來看，報(bào)告稱，中國人民銀行將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路，進(jìn)一步深化金融改革和高水平對(duì)外開放，持續(xù)推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展和金融強(qiáng)國建設(shè)，加快完善中央銀行制度，進(jìn)一步健全貨幣政策框架。平衡好短期與長期、穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡與外部均衡、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與保持銀行體系自身健康性的關(guān)系，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見性，強(qiáng)化宏觀政策取向一致性，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官。

　　落實(shí)落細(xì)適度寬松的貨幣政策。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，把握好政策實(shí)施力度和節(jié)奏，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配，持續(xù)營造適宜的金融環(huán)境。把促進(jìn)物價(jià)合理回升作為把握貨幣政策的重要考量，推動(dòng)物價(jià)保持在合理水平。進(jìn)一步完善利率調(diào)控框架，強(qiáng)化央行政策利率引導(dǎo)，完善市場(chǎng)化利率形成傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，持續(xù)強(qiáng)化利率政策的執(zhí)行和監(jiān)督，降低銀行負(fù)債成本，推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下降。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高資金使用效率，防范資金空轉(zhuǎn)，把握好金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和保持自身健康性的平衡。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，用好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加力支持科技創(chuàng)新、提振消費(fèi)、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等。堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，增強(qiáng)外匯市場(chǎng)韌性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，堅(jiān)決對(duì)市場(chǎng)順周期行為進(jìn)行糾偏，堅(jiān)決對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行處置，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　一是保持融資和貨幣總量合理增長。進(jìn)一步落實(shí)好適度寬松的貨幣政策，抓好各項(xiàng)貨幣政策措施執(zhí)行。強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，把握好政策實(shí)施的力度和節(jié)奏。密切關(guān)注海外主要央行貨幣政策變化，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)銀行體系流動(dòng)性供求和金融市場(chǎng)變化的分析監(jiān)測(cè)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕。引導(dǎo)銀行穩(wěn)固信貸支持力度，保持金融總量合理增長，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配，持續(xù)營造適宜的金融環(huán)境。

　　二是充分發(fā)揮貨幣信貸政策導(dǎo)向作用。持續(xù)抓好《關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》落實(shí)，著力提升重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的融資可得性和金融產(chǎn)品服務(wù)供需適配度。加強(qiáng)宏觀信貸政策指導(dǎo)，發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款工具牽引帶動(dòng)作用，做好債券市場(chǎng)“科技板”工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科技金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。規(guī)范和豐富環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押等綠色金融產(chǎn)品，加強(qiáng)融資對(duì)接和環(huán)境信息共享，健全綠色金融服務(wù)美麗中國建設(shè)工作機(jī)制。持續(xù)跟蹤金融支持民營和小微企業(yè)政策落實(shí)效果，研究制定健全民營中小企業(yè)增信制度以及助力民營和小微企業(yè)融資發(fā)展政策文件。開展好金融支持鄉(xiāng)村全面振興專項(xiàng)行動(dòng)，研究制定加強(qiáng)金融服務(wù)農(nóng)村改革的政策文件，抓好金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。實(shí)施好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、國家助學(xué)貸款政策，支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)和就學(xué)。穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老金融體系建設(shè)，強(qiáng)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資支持，豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品體系。推動(dòng)金融支持消費(fèi)政策落實(shí)落地，促進(jìn)擴(kuò)大高質(zhì)量消費(fèi)供給，積極拓展多元消費(fèi)場(chǎng)景，滿足經(jīng)營主體和消費(fèi)者融資需求。著力推動(dòng)保障性住房再貸款等金融政策措施落地見效，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，完善房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)性制度，助力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　三是把握好利率、匯率內(nèi)外均衡。深入推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道。健全市場(chǎng)化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮中央銀行政策利率引導(dǎo)作用。強(qiáng)化利率政策執(zhí)行和監(jiān)督，適時(shí)開展對(duì)金融機(jī)構(gòu)利率政策和自律約定執(zhí)行情況的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，提升金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)能力。更好發(fā)揮行業(yè)自律作用，有效落實(shí)利率自律倡議，維護(hù)銀行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭秩序。持續(xù)改革完善貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)，著重提高LPR報(bào)價(jià)質(zhì)量，更真實(shí)反映貸款市場(chǎng)利率水平，督促金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，理順貸款利率與債券收益率等市場(chǎng)利率的關(guān)系，持續(xù)深化明示企業(yè)貸款綜合融資成本試點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本下行。穩(wěn)步深化匯率市場(chǎng)化改革，完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中起決定性作用，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能。做好跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)分析，堅(jiān)持底線思維，綜合施策，增強(qiáng)外匯市場(chǎng)韌性，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)“風(fēng)險(xiǎn)中性”理念，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)基于實(shí)需原則和風(fēng)險(xiǎn)中性原則積極為中小微企業(yè)提供匯率避險(xiǎn)服務(wù)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營造穩(wěn)定的匯率環(huán)境。

　　四是加快推進(jìn)金融市場(chǎng)制度建設(shè)和高水平對(duì)外開放。大力發(fā)展債券市場(chǎng)“科技板”，用好科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具，支持更多民營科技型企業(yè)、民營股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)債融資。強(qiáng)化民營企業(yè)債券融資需求對(duì)接，引導(dǎo)用好民營企業(yè)債券融資支持工具，支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)債融資。完善債券市場(chǎng)法制，推動(dòng)公司債券法制建設(shè)。加快多層次債券市場(chǎng)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)柜臺(tái)債券業(yè)務(wù)擴(kuò)容和規(guī)范發(fā)展。持續(xù)規(guī)范發(fā)行定價(jià)、承銷做市等行為，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步推動(dòng)熊貓債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)慎有序推進(jìn)人民幣國際化，進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，深化對(duì)外貨幣合作，發(fā)展人民幣離岸市場(chǎng)。開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，提升跨境貿(mào)易投資自由化、便利化水平，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

　　五是積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。進(jìn)一步完善宏觀審慎政策框架，提高系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警能力，豐富宏觀審慎政策工具箱。強(qiáng)化系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)宏觀審慎管理，依托附加資本和杠桿率、恢復(fù)和處置計(jì)劃、壓力測(cè)試等監(jiān)管工具，進(jìn)一步做實(shí)系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管，加強(qiáng)全球系統(tǒng)重要性銀行跨境危機(jī)管理合作，穩(wěn)步拓寬附加監(jiān)管覆蓋范圍至非銀領(lǐng)域。持續(xù)完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控體系，加強(qiáng)從宏觀視角對(duì)金融穩(wěn)定總體形勢(shì)的分析。平穩(wěn)有序推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)處置，健全權(quán)責(zé)一致、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制，著力構(gòu)建科學(xué)合理的成本分擔(dān)機(jī)制。強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系建設(shè)，強(qiáng)化存款保險(xiǎn)專業(yè)化金融風(fēng)險(xiǎn)處置和早期糾正職能。嚴(yán)格履行央行最后貸款人職責(zé)，加強(qiáng)金融穩(wěn)定再貸款監(jiān)督管理。(中新經(jīng)緯APP)